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中共阳泉市规划局党组关于印发群众身边腐败问题专项整治和扫黑除恶专项斗争实施方案的通知

2018-05-29 10:16:00访问次数:信息来源:

 

 

中共阳泉市

 

 

中共阳泉市规划局党组

关于印发群众身边腐败问题专项整治和

扫黑除恶专项斗争实施方案的通知

 

 

平定县规划设计管理处、盂县规划局,机关各科室、局属各单位,各区规划办:

根据市委、市政府和省住建厅关于开展民生领域腐败和不正之风专项整治的文件要求,按照省、市开展扫黑除恶专项斗争的部署安排,结合我局实际,经市规划局党组研究决定,在全市规划系统开展群众身边腐败问题专项整治和扫黑除恶专项斗争工作。现制定具体方案如下:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,牢固树立“四个意识”,以增强人民群众获得感、幸福感和安全感为目标,集中整治群众身边腐败和影响公权力行使的不正之风,严惩“微腐败”,破除“中梗阻”,打通全面从严治党“最后一公里”,巩固党执政的群众基础,推动干群关系和谐,持续推进正风肃纪,铲除黑恶势力滋生的土壤,促进全市规划系统党风政风民风持续好转,规划管理工作健康发展。

二、基本原则

(一)坚持党的领导。专项工作由局党组统一领导,各部门和单位参加,齐抓共管,合力推进。县规划部门党组织履行主体责任,全面负责组织实施。

(二)坚持群众路线。贯彻党的群众路线,凡是群众反映强烈的问题都要严肃对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。依靠、调动群众支持和参与的积极性,从群众最关心、反映最突出的问题抓起,以实实在在的成效取信于民。

(三)坚持问题导向。实行开门整治,广泛收集、及时发现、高度关注、着力解决群众反映强烈的问题。

(四)坚持依法行政。依法行使职权,依法履行程序,加强监督检查。

(五)坚持挺纪在前。及时受理投诉举报,做到监督要早,防止小问题酿成大错误。惩处要严,使纪律始终成为带电的高压线。问责要真,推动主体责任、监督责任、监管责任全面落实。

(六)坚持标本兼治。对反映多、危害大、影响坏的突出问题集中突破,深挖细查,严肃整治。综合运用多种手段,既要解决涉黑涉恶突出问题,又要建立健全从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延和不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

三、整治重点

重点整治行使公权力公职人员是否存在滥用职权、办事不公行为;是否存在执法不严、暗箱操作、权力寻租、为违法行为充当“保护伞”行为;是否存在不按权力清单公布内容进行审批,违规行使自由裁量权,增设审批程序和申请材料、超时审批以及违反规定审批行为,在服务中是否存在冷横硬推、推诿扯皮、吃拿卡要等违纪行为,坚决整治“守摊子”“中梗阻”“推拖绕”“慵懒散”“走秀场”“打白条”“虚假空”“灯下黑”等问题。严厉打击违规调整容积率、违规项目规划审批、暗箱操作实施违法建设等涉黑涉恶问题。

四、方法步骤

(一)工作方法

1、充分发动群众,掌握问题线索。畅通信访举报,公开举报电话、地址、邮箱和网址,摸清情况,掌握底数,选择群众反映强烈、可查性强的典型问题作为突破口和切入点,开展专项整治工作。

2、坚持靶向聚焦,解决突出问题。围绕专项整治和专项斗争中发现掌握的问题线索,明确整改措施,建立整改台账,按照“快查直办”及“干部管理权限”优先处置。

3、严格执纪执法,查处典型案件。统筹运用“四种形态”,对腐败问题线索优先处置,及时查处。

4、坚持一案双查,问责党员干部。对发生的问题要按照有关规定和程序进行查处,并问责相关人员。

5、强化警示教育,曝光典型案例。对专项整治期间查处的典型问题,点名道姓公开通报曝光。

6、巩固深化成果,完善制度措施。要对专项工作及时总结,从解决问题入手,从管理的薄弱环节抓起,抓好长效机制建设,以制度建设巩固深化整治成果。

(二)工作步骤

1、动员准备阶段(5月中旬)。制定工作方案,迅速动员启动实施。各部门要制定具体方案或措施,明确任务,梳理线索,加强宣传,营造氛围,全面铺开专项整治工作。

2、集中查处阶段(5月中旬至8月底)。根据问题线索,坚决做到事要解决、人要处理、整改到位。重点查处在专项整治期间顶风违纪、不收敛不收手的案件。坚决纠正专项整治工作中消极应付、不负责任的形式主义、官僚主义,对相关干部严肃问责。

3、综合治理阶段(9月至11月)。针对暴露出来的突出问题、薄弱环节、制度漏洞、工作短板,注重在源头治理、效能提升、制度纠偏上下功夫,综合施策,标本兼治,加快构筑“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制。

4、总结提升阶段(12月)。要及时总结整治成效、做法及存在问题,提出深化意见。同时宣传一批干事创业、服务群众的好干部典型。把惩戒问责和保护激励统一起来,引导党员干部保持良好精神状态,形成正向激励的良好氛围。

(三)工作措施

1、严格监督检查。采取“四不两直”办法,不打招呼、不听汇报。直接到一线调查,直接走访群众,随机抽查、现场检查。做好建账、对账、查账、销账、交账,做到问题线索件件有回音,事事有着落。

2、严肃执纪问责。统筹运用“四种形态”,对严重损害群众利益的违法违纪行为发现一起查处一起,涉事严重的问题线索,及时移送。

3、实行月报制度。县规划部门于每月8日前,汇总上报推进情况,领导组办公室于10日前上报市委和省厅专项整治领导组办公室。

五、有关要求

一是要加强组织领导,把责任落实贯彻始终。进一步提高政治站位,落实党对反腐败工作全过程领导和常态化制度化长效化要求。把整治群众身边腐败作为深入开展反腐败斗争的重要方面,摆在突出位置,旗帜鲜明支持扫黑除恶工作,以坚决态度、务实作风、有力举措精心组织实施。

为进一步加强对全系统群众身边腐败问题专项整治和扫黑除恶专项斗争的组织领导,局党组决定成立专项工作领导组,组成人员如下:

     长:王伟锁(党组书记、局长)

常务副组长:刘连生(党组成员、副局长)

   长:耿年生(党组成员、副局长)

 浩(党组成员、副局长)

 海(总规划师)

王惠卿(调研员)

李毛俊(调研员)

王振云(副调研员)

     员:李富军(办公室主任、党组办公室负责人)

            王宇辉(工程规划管理科科长)

            胡培寿(规划用地管理科科长)

              坚(总体规划管理科科长)

              晖(村镇规划管理科副科长、城区规

划办联络员)

            齐亮亮(行政审批管理科副科长)

            赵永亮(开发区分局局长)

            黄开杰(市规划设计院副院长)

            任振华(市测绘处处长)

            方雅鸣(市编研中心副主任、郊区规划办

副主任)

            高保录(矿区规划办副主任)

领导组下设办公室,办公室设在局党组办。

 任:刘连生(兼)

副主任:李富军(兼)

 员:党组办工作人员

负责我局群众身边腐败专项整治和扫黑除恶专项斗争工作的具体实施,督促落实领导组交办的事项,统筹安排专项整治督查检查和领导组交办的其他任务。

二要强化督查督办,把督导检查贯穿始终。综合运用明察暗访、随机抽查等方式,深入基层开展督导检查。督促检查单位切实扛起主体责任。

三、突出思想引领,把学习教育贯穿始终。结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员干部牢固树立宗旨意识和群众观念。加强基层组织建设和党内政治文化建设,打通全面从严治党“最后一公里”。

 

 

 

中共阳泉市规划局党组

2018年5月28日


阳泉市规划系统群众身边腐败专项整治问题线索整改台账

 

填报单位:                                                                                             填报时间:

 

问题类别

问题线索

(摘要)

线索来源

问题线索

受理时间

责任单位

和部门

核查结果

整改措施

及建议

整改时间

牵头领导

责任人

联系电话

办理结果

 

 

 

 

 

干部作风方面

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报人:                        分管领导:                            单位主要负责人:                    联系电话:

 

 

阳泉市规划系统群众身边腐败专项整治和扫黑除恶专项斗争工作

联络人员表

 

 

填报单位:                                                 (加盖单位公章)     

 

 

 

姓名

 

联系电话

 

传真

 

电子信箱

 

负责人

 

 

 

 

 

联络员

 

 

 

 

                                       (此表于5月31日前报领导组办公室)

 

阳泉市规划系统扫黑除恶专项斗争开展情况月报表

 

填报单位:                                               加盖公章

 

排查涉黑涉恶

线索数量

移送涉黑涉恶

线索数量

配合查处

案件数量

出台加强行业监管政策数量

村镇规划管理

 

 

 

 

城市规划

 

 

 

 

充当“保护伞”

 

 

 

 

填表人:                          联系电话:                     填表日期:           

                  

 


 

 

 

规划局党组

关于印发群众身边腐败问题专项整治和

扫黑除恶专项斗争实施方案的通知

 

 

平定县规划设计管理处、盂县规划局,机关各科室、局属各单位,各区规划办:

根据市委、市政府和省住建厅关于开展民生领域腐败和不正之风专项整治的文件要求,按照省、市开展扫黑除恶专项斗争的部署安排,结合我局实际,经市规划局党组研究决定,在全市规划系统开展群众身边腐败问题专项整治和扫黑除恶专项斗争工作。现制定具体方案如下:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,牢固树立“四个意识”,以增强人民群众获得感、幸福感和安全感为目标,集中整治群众身边腐败和影响公权力行使的不正之风,严惩“微腐败”,破除“中梗阻”,打通全面从严治党“最后一公里”,巩固党执政的群众基础,推动干群关系和谐,持续推进正风肃纪,铲除黑恶势力滋生的土壤,促进全市规划系统党风政风民风持续好转,规划管理工作健康发展。

二、基本原则

(一)坚持党的领导。专项工作由局党组统一领导,各部门和单位参加,齐抓共管,合力推进。县规划部门党组织履行主体责任,全面负责组织实施。

(二)坚持群众路线。贯彻党的群众路线,凡是群众反映强烈的问题都要严肃对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。依靠、调动群众支持和参与的积极性,从群众最关心、反映最突出的问题抓起,以实实在在的成效取信于民。

(三)坚持问题导向。实行开门整治,广泛收集、及时发现、高度关注、着力解决群众反映强烈的问题。

(四)坚持依法行政。依法行使职权,依法履行程序,加强监督检查。

(五)坚持挺纪在前。及时受理投诉举报,做到监督要早,防止小问题酿成大错误。惩处要严,使纪律始终成为带电的高压线。问责要真,推动主体责任、监督责任、监管责任全面落实。

(六)坚持标本兼治。对反映多、危害大、影响坏的突出问题集中突破,深挖细查,严肃整治。综合运用多种手段,既要解决涉黑涉恶突出问题,又要建立健全从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延和不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

三、整治重点

重点整治行使公权力公职人员是否存在滥用职权、办事不公行为;是否存在执法不严、暗箱操作、权力寻租、为违法行为充当“保护伞”行为;是否存在不按权力清单公布内容进行审批,违规行使自由裁量权,增设审批程序和申请材料、超时审批以及违反规定审批行为,在服务中是否存在冷横硬推、推诿扯皮、吃拿卡要等违纪行为,坚决整治“守摊子”“中梗阻”“推拖绕”“慵懒散”“走秀场”“打白条”“虚假空”“灯下黑”等问题。严厉打击违规调整容积率、违规项目规划审批、暗箱操作实施违法建设等涉黑涉恶问题。

四、方法步骤

(一)工作方法

1、充分发动群众,掌握问题线索。畅通信访举报,公开举报电话、地址、邮箱和网址,摸清情况,掌握底数,选择群众反映强烈、可查性强的典型问题作为突破口和切入点,开展专项整治工作。

2、坚持靶向聚焦,解决突出问题。围绕专项整治和专项斗争中发现掌握的问题线索,明确整改措施,建立整改台账,按照“快查直办”及“干部管理权限”优先处置。

3、严格执纪执法,查处典型案件。统筹运用“四种形态”,对腐败问题线索优先处置,及时查处。

4、坚持一案双查,问责党员干部。对发生的问题要按照有关规定和程序进行查处,并问责相关人员。

5、强化警示教育,曝光典型案例。对专项整治期间查处的典型问题,点名道姓公开通报曝光。

6、巩固深化成果,完善制度措施。要对专项工作及时总结,从解决问题入手,从管理的薄弱环节抓起,抓好长效机制建设,以制度建设巩固深化整治成果。

(二)工作步骤

1、动员准备阶段(5月中旬)。制定工作方案,迅速动员启动实施。各部门要制定具体方案或措施,明确任务,梳理线索,加强宣传,营造氛围,全面铺开专项整治工作。

2、集中查处阶段(5月中旬至8月底)。根据问题线索,坚决做到事要解决、人要处理、整改到位。重点查处在专项整治期间顶风违纪、不收敛不收手的案件。坚决纠正专项整治工作中消极应付、不负责任的形式主义、官僚主义,对相关干部严肃问责。

3、综合治理阶段(9月至11月)。针对暴露出来的突出问题、薄弱环节、制度漏洞、工作短板,注重在源头治理、效能提升、制度纠偏上下功夫,综合施策,标本兼治,加快构筑“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制。

4、总结提升阶段(12月)。要及时总结整治成效、做法及存在问题,提出深化意见。同时宣传一批干事创业、服务群众的好干部典型。把惩戒问责和保护激励统一起来,引导党员干部保持良好精神状态,形成正向激励的良好氛围。

(三)工作措施

1、严格监督检查。采取“四不两直”办法,不打招呼、不听汇报。直接到一线调查,直接走访群众,随机抽查、现场检查。做好建账、对账、查账、销账、交账,做到问题线索件件有回音,事事有着落。

2、严肃执纪问责。统筹运用“四种形态”,对严重损害群众利益的违法违纪行为发现一起查处一起,涉事严重的问题线索,及时移送。

3、实行月报制度。县规划部门于每月8日前,汇总上报推进情况,领导组办公室于10日前上报市委和省厅专项整治领导组办公室。

五、有关要求

一是要加强组织领导,把责任落实贯彻始终。进一步提高政治站位,落实党对反腐败工作全过程领导和常态化制度化长效化要求。把整治群众身边腐败作为深入开展反腐败斗争的重要方面,摆在突出位置,旗帜鲜明支持扫黑除恶工作,以坚决态度、务实作风、有力举措精心组织实施。

为进一步加强对全系统群众身边腐败问题专项整治和扫黑除恶专项斗争的组织领导,局党组决定成立专项工作领导组,组成人员如下:

     长:王伟锁(党组书记、局长)

常务副组长:刘连生(党组成员、副局长)

   长:耿年生(党组成员、副局长)

 浩(党组成员、副局长)

 海(总规划师)

王惠卿(调研员)

李毛俊(调研员)

王振云(副调研员)

     员:李富军(办公室主任、党组办公室负责人)

            王宇辉(工程规划管理科科长)

            胡培寿(规划用地管理科科长)

              坚(总体规划管理科科长)

              晖(村镇规划管理科副科长、城区规

划办联络员)

            齐亮亮(行政审批管理科副科长)

            赵永亮(开发区分局局长)

            黄开杰(市规划设计院副院长)

            任振华(市测绘处处长)

            方雅鸣(市编研中心副主任、郊区规划办

副主任)

            高保录(矿区规划办副主任)

领导组下设办公室,办公室设在局党组办。

 任:刘连生(兼)

副主任:李富军(兼)

 员:党组办工作人员

负责我局群众身边腐败专项整治和扫黑除恶专项斗争工作的具体实施,督促落实领导组交办的事项,统筹安排专项整治督查检查和领导组交办的其他任务。

二要强化督查督办,把督导检查贯穿始终。综合运用明察暗访、随机抽查等方式,深入基层开展督导检查。督促检查单位切实扛起主体责任。

三、突出思想引领,把学习教育贯穿始终。结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员干部牢固树立宗旨意识和群众观念。加强基层组织建设和党内政治文化建设,打通全面从严治党“最后一公里”。

 

 

 

中共阳泉市规划局党组

2018年5月28日


阳泉市规划系统群众身边腐败专项整治问题线索整改台账

 

填报单位:                                                                                             填报时间:

 

问题类别

问题线索

(摘要)

线索来源

问题线索

受理时间

责任单位

和部门

核查结果

整改措施

及建议

整改时间

牵头领导

责任人

联系电话

办理结果

 

 

 

 

 

干部作风方面

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报人:                        分管领导:                            单位主要负责人:                    联系电话:

 

 

阳泉市规划系统群众身边腐败专项整治和扫黑除恶专项斗争工作

联络人员表

 

 

填报单位:                                                 (加盖单位公章)     

 

 

 

姓名

 

联系电话

 

传真

 

电子信箱

 

负责人

 

 

 

 

 

联络员

 

 

 

 

                                       (此表于5月31日前报领导组办公室)

 

阳泉市规划系统扫黑除恶专项斗争开展情况月报表

 

填报单位:                                               加盖公章

 

排查涉黑涉恶

线索数量

移送涉黑涉恶

线索数量

配合查处

案件数量

出台加强行业监管政策数量

村镇规划管理

 

 

 

 

城市规划

 

 

 

 

充当“保护伞”

 

 

 

 

填表人:                          联系电话:                     填表日期: